安徽省劃定優先保護單元
安徽省生態環境廳召開2020年第5次例行新聞發布會,介紹“三線一單”的技術成果、編制過程、落地應用及后續管理要求等內容。
會上表示,《關于加快實施“三線一單”生態環境分區管控的通知》正式印發實施,“三線一單”環境管控單元劃分為優先保護單元、管控單元、一般管控單元三種類型。
優先保護單元依法禁止或限制大規模、高強度的工業開發和城鎮建設;管控單元需要優化空間發展布局;一般管控單元需要落實生態環境保護的基本要求。
生態保護紅線是生態環境的重要區、敏感區,屬于禁止開發區域,優先保護單元包含生態保護紅線。在管理上,優先保護單元可以分為兩個層次:層次是生態保護紅線,層次是除生態保護紅線以外的其他優先保護單元。
同時,構建了“1+5+16+N”的四級生態環境準入清單體系,“1”為省級清單,“5”為區域清單,“16”為市級清單,“N”為管控單元清單。
全省各級各類工業集中區基本都劃定為管控單元。優先保護單元對于一些生態保護修復、重大基礎設施建設、民生保障等類型的項目,并未“一刀切”地限制。
生態環境準入清單并不完全是負面清單,既有禁止、限制類的要求,就是傳統意義上的負面清單,也有允許、鼓勵類的要求,就是正面清單。編制單元清單的側是“優先保護單元”和“管控單元”,各級各類工業集中區將是重中之重,總體目標是強化源頭管控、改善環境質量、保障生態、控制環境風險。
“1+5+16+N”的生態環境準入清單體系,力求層級清晰,既能全省普遍適用,又能體現區域特色,是不斷探索、不斷創新的結果。
在“三線一單”的應用落地方面,要求服務經濟社會高質量發展,促進生態環境高水平保護,嚴守源頭預防的重要關口,強化“三線一單”硬約束。并且,也要抓好相關配套措施的落實。
這些包括市級“三線一單”編制,要求年底前完成;開發建設全省統一的“三線一單”應用平臺;建立常規調整與動態調整相結合的更新調整機制,常規調整原則上每五年一次;組建技術支撐團隊,安排專項工作經費;建立“三線一單”應用評估和實施監管機制。